近日，天津市生態環境局發布《天津市深化地方碳排放權交易市場建設工作方案》。

文件提出，在擴大覆蓋范圍、完善市場調節機制、創新監管手段、健康有序發展碳金融等方面繼續積極探索，到2030年，天津碳市場覆蓋范圍有序擴大，政策體系進一步完善，參與主體、交易品種更加豐富多元，碳排放數據管理持續加強，助推重點領域綠色轉型的作用更加顯著。 修訂完善碳排放權交易管理暫行辦法，編制核查工作指南、清潔運輸碳排放核算指南，研究制定氫燃料電池汽車、油改電小客車碳減排量核算技術規范，發布碳普惠方法學，推動建立碳足跡管理體系，搭建重點產品碳足跡因子數據庫。

(資料圖片)

根據全市碳排放雙控目標，綜合考慮行業發展狀況、業和碳排放特征、數據質量基礎等因素，進一步降低納管門檻，擴大碳市場覆蓋行業企業范圍，逐步增加管控溫室氣體種類。

天津碳市場原則上采用歷史強度法、歷史排放法分配配探索基準值等其他分配方法。綜合國家及天津市“雙碳”工作額，部署和溫室氣體排放控制目標設定行業控排系數。按年度制定并發布配額分配方案

探索有償分配配額，有序提高有償分配比例。配額發放分兩批次，第一批次配額原則上不少于上一年度碳排放量的70%，第二批次配額待年度核查結束后按照多退少補原則進行核發。

重點排放單位新增生產設施的碳排放量不納入當年配額管理。在配額清繳中設定盈余和缺口上限，重點排放單位配額盈余量或缺口量原則上不超過履約排放量的20%。

原文如下：

市生態環境局 市發展改革委 中國人民銀行天津市分行關于印發《天津市深化地方碳排放權交易市場建設工作方案》的通知

有關區生態環境局、發展改革委，中國人民銀行濱海新區分行，各金融機構，有關單位：

為貫徹落實加強全國碳市場建設工作部署，進一步完善地方碳排放權交易機制，我們按照有關要求制定了《天津市深化地方碳排放權交易市場建設工作方案》。現印發給你們，請認真組織實施。

市生態環境局

市發展改革委

中國人民銀行天津市分行

2025年10月16日

（此件主動公開）

附件：天津市深化地方碳排放權交易市場建設工作方案.pdf