中國消費者報報道(記者任震宇)3月21日，中國消費者協會在京召開第五屆理事會五次會議，會議作了題為《牢記使命 創新作為 開啟消費者權益保護事業新征程》的工作報告。報告在對我國消費維權形勢進行分析時指出，當前，我國消費維權形勢總體良好，但在消費領域和消協工作中也存在一些突出問題，消費維權越來越呈現出技術上的復雜性。一些新業態、新模式的經營風險加速向消費者轉移，一些消費矛盾通過互聯網社交渠道迅速聚集，集中爆發的風險加大。這些都對消費者組織的維權工作提出了嚴峻考驗。記者從理事會的工作報告中看到，中消協今年將聚焦預付費跑路、保健品虛假宣傳、非法收集個人信息、青少年視力保護等熱點問題，圍繞“信用讓消費更放心”年主題，開展一系列活動，完善制度建設。

消費教育和輿論引導

聚焦預付費跑路

在消費教育和維權輿論引導方面，報告提出，要聯動各地消費者組織，聯合相關重點媒體，圍繞“信用讓消費更放心”消費維權年主題，積極宣傳策劃，加強輿論引導。圍繞網絡、老年、農村和金融等消費領域，聚焦預付費跑路、保健品虛假宣傳、非法收集個人信息等信用嚴重缺失問題，持續開展“三送五進”、普法知識競賽等系列消費教育活動。通過揭示經營者失信行為，增強消費者防范欺詐能力。開展“消費維權好新聞評選”“尋找最美維權人物”“消費維權啄木鳥行動”“中國消費者協會成立35周年紀念”等活動。在春節、“十一”長假及重大活動期間，開展消費投訴熱點及維權輿情監測專題分析和發布。依托新聞專業委員會，聯合優勢資訊平臺，發揮《中國消費者報》和《中國消費者》雜志的獨特優勢，強化官方網站、微博、微信公眾號等自媒體建設，打造信息發布綜合平臺，不斷提升消費者組織的社會影響力。

比較試驗

瞄準影響青少年視力健康產品

在比較試驗工作方面，報告提出，要服務消費升級，順應消費趨勢，針對政策關注、社會熱點、消費升級的商品和重要民生領域商品開展比較試驗，探索開展服務領域比較試驗，為消費者選擇優質商品和服務提供科學依據，利用比較試驗測試結果開展消費領域的辟謠工作。今年重點組織全國消費者組織聯動開展影響青少年視力健康的手機、電腦、近視鏡等系列產品比較試驗，并結合“愛眼日”開展保護兒童青少年視力科普教育宣傳活動，引導兒童青少年養成良好的用眼習慣。結合比較試驗結果發布相關消費提示警示，就發現的問題及時向相關部門反映，并提出建議，推動產品和服務標準健全完善。進一步完善比較試驗工作程序，強化測試結果的社會應用，完成“全國消協組織比較試驗系統庫”上線，充實比較試驗結果基礎數據，開發相關應用端口，方便消費者查詢使用。

消費調查監督

將開展消費后評價調查

在消費調查監督方面，圍繞年主題開展信用消費與消費者認知度調查和電商平臺消費后評價體驗式調查，反映消費者訴求，梳理涉嫌假冒偽劣和虛假宣傳等后評價信息，推動《電子商務法》相關規定的落實。關注民生服務領域，聯合各地消費者組織開展物業服務調查體驗，通過體驗式調查推進發揮業主委員會對物業服務的激勵約束作用。組織開展青少年近視與網游消費調查體驗，提高全民對青少年近視和沉迷網游危害問題的重視程度。開展農村集貿市場調查體驗工作“回頭看”，加強部門協同，形成維權合力，持續推進農村市場環境改善。在前兩年已經開展50個城市和70個城市消費者滿意度測評的基礎上，繼續開展100個城市消費者滿意度測評工作，匯總各地建議，征求專家意見，完善指標體系、調查方法、調查問卷，進一步打造知名品牌，擴大影響力，成為推動創建放心消費環境的重要抓手。

消費糾紛解決

將開展投訴公示試點

在消費糾紛解決方面，報告要求綜合運用點評、約談、勸諭、公開披露等手段，及時化解消費風險，提升糾紛解決效率。強化律師團的職責作用，為投訴處理工作提供支持，對重點案件、熱點問題進行專項研究，出具法律文書、分析報告、支持訴訟等。開展投訴公示試點工作，研究建立投訴信息黃黑榜機制，加強與有關部門的信息互動和維權聯動，與“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站建立信息對接機制，發揮消費者組織在信用信息共享共用、聯合懲戒中的積極作用。繼續推廣電商直通車等智能化、信息化應用，大幅減少投訴糾紛，大幅提升和解效率。擴充“中國消費者協會售后服務電話查驗寶”，豐富服務內容，拓展服務領域。全面推進線下實體店承諾無理由退貨工作，督促已承諾企業落實責任。加強與人民法院、行政部門、仲裁機構、行業協會、檢測認證機構、新聞媒體的溝通聯絡，完善投訴糾紛解決機制，提高消費維權社會共治水平。

立法立標

將參與《疫苗法》等法律起草修訂

在參與立法立標方面，圍繞國家立法立標工作計劃，積極參與民法典各分編及《疫苗法》等民事基本法律和重要法律制定。重點關注和參與《個人信息保護法》《消費者權益保護法實施條例》制定工作，推動相關法律規定的實施。結合《企業信用信息公示暫行條例》等的修改完善，探尋在信用體系建設中發揮消費者組織作用的方式、方法、途徑。圍繞預付式消費、個人信息保護、共享經濟、互聯網金融、人工智能等消費領域突出問題或新興問題，加強消費者權益保護理論研究，及時提出立法建議，推動相關法律法規健全完善。強化信息消費、網絡消費、農村消費、綠色消費等領域研究，為制定消費政策、加強市場監管積極建言獻策。加強新時代消費維權形勢與任務、消費者保護框架和體系的研究，為消費者組織更加充分履職提供理論支持。

公益訴訟

加強懲罰性賠償的研究

在公益訴訟實踐方面，加強懲罰性賠償的程序機理研究，探索適用原則、適格主體和適宜策略，推動訴訟費減免，降低訴訟成本，發揮懲罰性賠償公益訴訟對不法行為的震懾作用。強化公益訴訟實務培訓，促進公益訴訟國際交流，提升全國消費者組織公益訴訟技能。拓寬公益訴訟案源渠道，調動消費者和相關組織機構參與公益訴訟的積極性。加強與司法機構及有關部門的溝通聯系，為有效發起公益訴訟營造良好外部條件。在總結前期經驗的基礎上，大膽探索，積極實踐，精選重大典型案件，推動公益訴訟實務工作，在越來越多的領域彰顯公益訴訟的威力。

此外，報告還要求中國消費者協會及各級消費者組織要大力強化組織建設與國際交流，切實加強干部隊伍建設。